5月18日，广东省通信管理局党组成员 深圳市通信管理局局长何承健做客《民心桥》节目，围绕“打造网络强市 赋能千行百业 服务千家万户”这一主题，与听众朋友进行分享和交流。
广东省通信管理局党组成员
深圳市通信管理局局长何承健
在节目中讲述了什么内容？
解答了听众朋友的哪些问题？
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请看节目回顾！
01 什么是“世界电信和信息社会日”？
1969年5月17日，国际电信联盟决定把该联盟的成立日——5月17日定为“世界电信日”，2006年11月，国际电信联盟把世界电信日和世界信息社会日合并为世界电信和信息社会日。各会员国每年5月17日都围绕国际电信联盟确定的世界电信和信息社会日主题，开展纪念活动，以引领行业发展，探讨技术演进，展示行业形象。
为纪念5月17日“世界电信和信息社会日”，深圳举办了主题为“在充满挑战的时代加速数字化转型”的第三届信息通信产业高峰论坛。
02 今年深圳在加快数字化转型方面
有何举措？
数字化转型是打造高质量发展高地的必然选择。作为数字化转型的主力军，深圳信息通信业必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，抓住“双区驱动”、“双区叠加”、综改试点工作机遇，从服务国家战略的高度，下先手棋、打主动仗。
● 一是实施好市第七次党代会提出的“5G+8K+AI+云”新引擎战略，深入推进“5G+千行百业”应用，加快数字化转型走深向实。
● 二是进一步深化放管服改革，推进电信业务有序开放，大力发展新兴互联网产业，为深圳数字化转型提供强大的产业力量。
● 三是进一步激发创新要素活力，培育数据要素市场，构建良好的数字生态，推动数字产业做大做强。
03 目前，
深圳数字化转型已取得了哪些进展？
数字化转型，网络建设是基础，产业生态是关键，应用创新是核心，服务社会是根本。
网络建设方面
全行业贯彻落实国家网络强国战略，以打造网络强市为抓手，大力发展以5G为核心的数字新基建。2019年9月11日，市政府印发文件，提出深圳要率先实现5G基础设施全覆盖和独立组网、推动5G产业高质量发展的目标。截至目前，全市建设5G基站超过4.7万个，深圳成为全球首个5G独立组网全域覆盖城市。2020年10月，在全国10大城市5G网络质量评测中，深圳被评为“5G独立组网佳城市”。全球的5G网，为深圳数字化转型提供了优质的网络环境。
产业生态建设方面
按照围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链的要求，不断深化放管服改革，为新兴互联网企业获得经营许可提供绿色审批通道。目前全市持有电信业务经营许可证的企业超过5900家，占全省约45％；营业收入超过1万亿，其中互联网收入3945亿，两项指标均占全省65%以上。上市公司208家，涌现出一批全国细分市场龙头企业。
三家基础电信企业主动打造生态链
深圳电信牵头成立了5G产业生态运营中心。深圳移动牵头成立了5G联合创新中心。深圳联通与生态圈伙伴也建立了创新联合体。这些机制，汇聚了运营商、设备制造商、系统集成商、新兴互联网企业等多方力量，为深圳数字化转型提供有力支撑。
应用创新方面
数字化转型的实质是创新。2020年深圳信息通信行业在工信部组织的“绽放杯”5G应用征集大赛中，全国一等奖总共10个，深圳获得了2个。另外还获得二等奖1项，优秀奖3项。2020年全行业结合疫情防控、复工复产、智慧医疗、城市管理、工业应用等10个场景打造应用创新示范项目23个，向市场供给各类解决方案应用超过500个。
“5G+工业互联网”是5G应用创新主战场
至今年4月底，全市已建设7个工业互联网二级标识节点，接入企业1030家，标识注册量达1.5亿。调查显示，通过“5G+工业互联网”应用，52%的企业生产成本下降，29%的企业原材料损耗下降，53%的企业良品率提升。“降本增效”效果明显。
04 围绕用户服务方面，
通信部门做了哪些工作?
为用户提供优质服务是信息通信行业发展的出发点和落脚点。全行业“不忘初心，牢记使命”，认真贯彻落实“以人民为中心”的发展理念，努力将通信与互联网技术发展的成果惠及广大用户。
疫情期间，深圳通信网络的承载能力和保障能力经受了考验。全行业勇做疫情防控的逆行者，既保障公共服务畅通，也保障公众网络顺畅，为疫情防控、复工复产、人心稳定贡献了行业力量。
● 一是累计向市疫情防控指挥部及相关部门报送大数据2万余组，发送公益短信超4亿条，构筑起疫情防控“数据长城”。
● 二是完成6个定点医院和1个方舱医院、50个公路联合检疫站的5G网络覆盖和优化工作，开通应急基站、专线、电话线，保障了党政机关、疫情防控、卫生医疗、公共应急等部门及公共服务平台的通信网络畅通。
● 三是对全市涉及疫情发布、医疗救护、12345政府热线、咨询热线等35家单位的202个信息系统、网站、公众号、小程序予以网络安全重点防护，确保公众时间知悉疫情信息和政府指引。
● 四是对疫情防控人员提供欠费不停机、减免通信费等服务；为公众提供近14天到访地查询服务和行程证明。
● 五是推出5G 热成像体温筛查系统、云视讯远程会议、云空间远程办公、云企信远程协作服务，为复工复产提供支持。相信随着5G各类新业务的导入，人们对信息生活的美好向往，将得到更好的满足。
资费方面，深圳电信、移动、联通公司认真落实国家提速降费政策，2020年套餐流量平均单价与2018年比下降46.4％。目前推出的5G套餐大体分七档，低是128元/月，都包括一定的通话时长和流量。相比4G同档位套餐，包含更多的流量，流量单价更低。
05 “十四五”期间，将有哪些新举措？
全行业将瞄准网络强市、智慧深圳目标，通过打造“三个”全球标杆，来落实市第七次党代会关于实施“5G+8K+AI+云”新引擎战略，深入推进“5G+千行百业”应用的部署。
NO.1 打造5G网络全球标杆
● 一是构建“5G+千兆光网+智慧专网+卫星网+物联网”的通信基础设施体系。
● 二是建设联动数字经济、数字政府和数字社会发展的大数据、人工智能等城市赋能基础设施体系。
● 三是推进高质量的5G内网、工业以太网、工业WIFI等政企侧基础设施建设和改造。
● 四是推动多标识互联网、车联网、星联网等新型网络技术的发展以及算力基础设施、融合基础设施建设。
● 五是建设国家（前海）新型互联网交换中心等跨域、跨区、跨境信息交互基础设施。努力用3到5年时间，将深圳通信网络打造成为技术先进、质量可靠、运行稳定的全球标杆网络。
NO.2 打造5G应用全球标杆
● 一是聚焦“5G+工业互联网”应用创新。打造国际水平的工业互联网平台体系，推动工业企业上云上平台，推进新一代信息技术在制造企业各环节深入应用，支撑个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式的发展。培育壮大工业App，赋能千行百业加速数字化转型。
● 二是聚焦“5G+ 8K+AI+云”应用创新。大力促进赋能型新平台经济的发展，全方位支撑城市社会管理、公共服务、劳动生产等经济社会各个领域数字化转型，助力应急管理、社会治安、城市管理等治理手段现代化。
● 三是聚焦“5G+AR+数字新生活”应用创新。深化信息服务供给侧结构性改革，大力发展和丰富线上线下O2O 模式的购物、餐饮、配送、医疗、教育、赛事、娱乐等便民业务，培育引领数字时代新时尚新生活。
目前5G应用仍处于初级阶段，还需要持续深入探索。要充分发挥市场主体作用，汇聚运营商、设备厂商、解决方案服务提供商、互联网企业、垂直行业应用方等产业各界力量，形成“团体赛”模式，共同推进5G应用创新。
NO.3 打造通信服务品质全球标杆
一是“感知更好”——让用户“用得爽”。全行业实施网络质量大提升行动，采取三项措施提高用户感知。，“4G补盲”，解决用户反映的个别地段信号不好、上网不畅的问题。第二，“5G提升”，继续提高5G网络覆盖深度，特别是室内覆盖。第三，“协同推进”，对现阶段提升网络质量存在的难点、堵点、痛点问题，统筹全行业针对性成立工作专班，机制化分类解决问题，协同化保障网络质量。
二是“服务更优”——让特殊人群也“用的了”。根据工信部和上级的部署，开展互联网适老化及信息无障碍化专项行动。，开通60岁以上老人拨打客服电话一键接入人工坐席的功能；第二，针对部分特殊人群，设立了专属优惠资费套餐；第三，对全市的自有营业厅以及线上手机营业厅、网上营业厅进行适老化及信息无障碍化改造，让老年人和残障人士方便地按需自由选择和享受各类信息服务。
三是“资费更低”——让用户“用得起”。各基础电信企业认真落实国家的提速降费惠民政策，过去5年，相继取消手机国内长途漫游费、流量“漫游”费，推出了“流量当月不清零”、“提速不提价”等举措。五年来，个人用户单位流量平均综合资费降幅超过95%。
06 对于诈骗电话和骚扰电话，
市通信管理局采取了哪些措施？
开卡环节
在全国率先推行用户开卡前必须签署《风险告知书》的举措。强制告知用户电话卡转卖、转让、租用等行为可能承担的法律责任，以遏制不法分子倒卖电话卡的行为。截至目前全市超过1000万电话用户签署了《风险告知书》。
用卡环节
在全国率先开展电话卡“二次实人认证”。针对电话号码“实名非实人”“用户不知情入网”“黑卡倒卖”等突出问题，通过线上或线下方式进行第二次身份信息核验，对核验不通过的或在一定期限内不配合核验的，终止其通信服务。自断卡行动开展以来，共要求75万余号码进行“二次实人认证”。
关卡环节
在全国率先建立“警通污水池”管理制度。2020年对公安部门通报超过13.4万个涉电诈高风险用户，一律实行强制停机，纳入黑名单管理，在深圳市5年之内不提供任何通信服务。同时，建立“骚扰电话不良企业名单”制度，已关停75批次、11717个固话号码和手机号码，将974个企业主体列入不良信用名单。
整治效果
效果明显。2020年，深圳被国务院反诈联席办连续18期通报为涉案号码开卡地排名前20的城市。通过采取上述三个举措，2020年共关停手机号码近160万个，2021年1-4月共关停手机号码53.8万个。截至到目前，2021年连续两个月跌出前20名。
现场嘉宾合照
